2026年3月29日，广东正式入汛，全省进入强对流和强降水多发季节，地质灾害防治迎来新一轮考验。
广东丘陵山地多，是全国地质灾害严重的省份之一。仅过去一年，在长达6个多月的汛期里，全省便遭遇了22轮强降雨、15个台风，防御形势十分严峻。
面对挑战，广东全力推进地质灾害综合防治能力提升三年行动（以下简称“三年行动”）。各地加强组织领导，细化任务清单、明确节点要求、强化督促落实；有关行业部门加强协调联动，积极做好本行业领域地质灾害风险隐患监测治理，形成齐抓共管、协同防治的工作格局，全面完成地质灾害调查评价、监测预警、综合治理、汛期防御、科技支撑、防治管理等六大工程。
2023年到2025年这三年间，全省建成省、市、县三级气象风险预警体系和专业监测“一张网”，实现隐患点专业监测全覆盖；一大批高风险隐患点得到工程治理和搬迁避让，6万余群众解除地质灾害威胁，地质灾害伤亡人数、财产损失持续双下降。
人民至上，生命至上。随着一项项举措落到实处，一处处风险隐患得到排查整治，全省上下一心，把地质灾害防御的全民防线筑牢到“最后一公里”。迎战新一轮地质灾害风险，广东严阵以待。
2024年6月28日，广东省应急测绘保障与安全生产演练现场。资料图片
从“灾后治理”到“灾前预防”
全方位提升风险隐患识别、管控、综合治理能力
与强降雨等极端天气相比，地质灾害的发生往往具有隐蔽性和滞后性。风险在哪、威胁谁、如何防？这是必须解决的核心问题。
为此，在这一轮三年行动中，广东推动实施地质灾害风险隐患调查评价、监测预警等重点工程，持续强化隐患排查整治力度，努力实现从注重灾后治理向灾前预防、从逐镇野外精细调查评价向全省域室内科学评价和野外核查、从隐患点重点防控向重点防御区全面防控“三个转变”，基本摸清了风险底数，精准防控基础更加坚实。
省自然资源厅有关负责人介绍，在地质灾害风险隐患调查评价方面，广东综合运用多种先进技术手段，完成地质灾害综合遥感识别7.33万平方千米，识别新增风险隐患556处；完成101个重点乡镇1∶1万地质灾害精细化调查、15个县（市、区）县域斜坡风险评价，推进住建、交通、水利、能源、铁路等行业领域地质灾害风险专项调查；常态化开展地质灾害风险隐患排查，实现动态更新。
在地质灾害风险隐患监测预警方面，广东优化省、市地质灾害气象风险预警系统，建成县级地质灾害气象风险预警系统，实现省、市、县三级全覆盖。同时，建成隐患点“三员共管”责任体系，并逐步推广至风险区，全省落实群测群防人员超5400人；在加强已有2122处隐患点专业监测运行维护基础上，新建专业监测点503处（隐患点266处、风险区237处），初步形成“隐患点+风险区”专业监测网络。
值得一提的是，2024年8月起，省自然资源厅会同省地质局、省气象局创新完成全省强降雨重点防御区“一张图”建设，覆盖21个地市1195个镇（街道）14843个村。按照省委、省政府领导的指示和要求，全省各地对366万栋受威胁建筑物、17.96万处防御区进行核查，不断提高精度，开发并试运行可供基层干部群众反馈、查询的互联网接口，拓展使用功能。这张图，可以有效解决隐患点之外的风险区“在哪里”、强降雨时“转移谁”“何时转”等关键问题，为基层临灾转移提供及时有效支撑——过去一年，广东发生的地质灾害基本在划定的防御区内。
“有了这张图，基层工作人员可以提前锁定灾害易发区域，针对性开展隐患排查和群众转移工作。”去年7月，台风“韦帕”先后在江门台山、阳江海陵岛登陆。阳江阳东区东平镇有关负责人介绍，在台风来临前，他和村干部根据图纸，及时发出预警，提前转移了应转群众。
在南粤大地的深山密林、陡崖峭壁，一些“黑科技”也派上了用场：一万多套地质灾害专业监测设备对隐患点实时监控，山体上的细微位移都会被感知并触发预警。
省自然资源厅有关负责人表示，这些专业检测设备的应用，为地质灾害防御工作装上了“千里眼”和“顺风耳”，有助于进一步摸清地质灾害的“脾气”，为受威胁地区群众避险抢出更多时间。
专业力量下沉镇村一线
全力守护人民群众生命财产安全
在去年的“七下八上”防汛关键期，一支地灾防治技术队伍的身影频频出现在梅州平远的削坡建房区、沟谷边坡等风险区域。这支由省地质局韶关地质调查中心（简称“韶关中心”）牵头组建的技术队伍，对地质灾害隐患开展“拉网式”排查。
为了实现隐患处置的闭环管理，韶关中心运用“隐患识别五步法”对当地一百多处高风险斜坡隐患点踏勘研判，联动住建部门核查一百多栋高风险隐患建筑，逐点制定“防、避、治”三级处置方案，实现“风险定位—责任绑定—措施落地”全链条管理。
这样的做法正在全省各地推广——自去年5月起，省自然资源厅联合省地质局，在广州、韶关、河源、梅州、惠州、阳江、茂名、肇庆、清远、云浮等重点地区，启动地质工程师驻镇包村试点工作。
全省各地充分利用地勘单位的专业技术优势，每个市、县均签订协议落实至少一家地勘单位作为地质灾害防治技术支撑单位，开展地质灾害防治技术支撑。
越来越多的专业力量正下沉到基层一线，助力各地地质灾害防治开展。深入镇村，这些“大地医生”的步履不停——
“战时”冲锋在前。暴雨预警一旦发布，技术人员立即进入24小时应急状态，携带无人机、激光测距仪等专业设备，与镇村干部联合巡查隐患点。在阳江阳春双滘镇，驻点团队曾连夜冒雨排查，及时发现一处山体裂缝扩大趋势，协助转移了群众12户34人。
“平时”深耕基层。非汛期时，团队则化身“防灾教员”，通过“四个一”行动（一场科普讲座、一次实操培训、一轮入户宣讲、一套宣传资料），将防灾知识送到田间地头。在河源龙川麻布岗镇，他们用方言编写的“防灾三字经”被村民广为传诵。
“我们要利用地质灾害专业监测预警平台，提前向当地有关部门发出预警，及时转移相关区域群众；同时还要对已知的地灾隐患点、在建工程、切坡建房点进行再排查，找出台风带来的新风险点。一旦接到险情报告，就要立即出动，开展应急调查，指导应急处置。”省地质局江门地质调查中心的“驻镇包村”工程师石威风说道。
近几年，省自然资源厅等部门编制下发《广东省地质灾害防治管理与实践》《地质灾害识别与避险》等科普宣传教材，深入1029个行政村开展“进村入户”“百名专家联千村（学校）”等宣传活动6291次，发放宣传材料近50万份，大大提升了群众防灾避险意识。
放眼全省各地，全社会共同参与地质灾害防治的氛围越来越浓，从“要我防”到“我要防”，这道“全民防线”越筑越牢。
省自然资源厅有关负责人表示：“我们将进一步拧紧责任链条，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力守护好人民群众的生命财产安全，继续在防范化解重大自然灾害风险的道路上砥砺前行。”
力争从根本上消除风险隐患
全省完成隐患点综合整治5444处
在强化隐患排查整治的基础上，加大对地质灾害隐患点的综合治理力度，才能真正把防线筑牢到“最后一公里”。
笔者从省自然资源厅获悉，通过实施地质灾害风险隐患综合治理工程，2023年到2025年这三年间，全省完成隐患点综合整治5444处，解除受威胁群众超6万人，完成农村削坡建房风险点综合治理6734户。
“全省在册隐患点数量降幅达12.2%，已实施综合治理的隐患点未发生人员伤亡灾情，有效管控了地质灾害风险隐患。”上述负责人介绍。
茂名信宜市平塘镇马安上坪村大型隐患点治理前（本图）、治理后对比。资料图片
茂名信宜市平塘镇马安上坪村大型隐患点治理前、治理后（本图）对比。资料图片
近几年，全省各地结合“百县千镇万村高质量发展工程”实施和全域土地综合整治等重点工作，积极推进地质灾害避险搬迁，力争从根本上消除地质灾害风险隐患。
2022年6月，清远市遭遇超百年一遇特大洪水袭击，英德连江口镇南坑村高洲铺组先后发生崩塌、泥石流等地质灾害，造成房屋倒塌，所幸成功预警及时转移避险，未造成人员伤亡。
灾害发生后，清远市自然资源局指导英德开展灾害评估，定下避险搬迁方案。英德尝试将地质灾害避险搬迁与房地产去库存工作相结合，通过货币补偿+自主购房的安置方式，拨付专项资金，实现23户村民全部安置。
清远市自然资源局有关负责人表示，将持续完善地质灾害防治与城乡融合发展联动机制，推动安全保障与高质量发展深度融合。
此外，为了推动地质灾害防控方式由“隐患点防控”向“隐患点+风险区”双控转变，从被动应对转向主动防控。近年来，广东选取广州市黄埔区、河源市龙川县、深圳市宝安区、云浮市新兴县、韶关市武江区、肇庆市德庆县、清远市连南瑶族自治县等7个县区开展双控体系建设试点工作，探索可推广借鉴的好经验，得到自然资源部的充分肯定。
数读
地质灾害综合防治能力
提升三年行动
自2023年以来——
●全省各级累计安排地质灾害防治专项资金近40亿元
●编制全省地质灾害防御分级图，覆盖21个地市1195个镇（街道）14843个村
●全省共出动地质灾害巡查87.7万余人次，巡查地质灾害隐患点（风险点）近44.5万处次，组织转移人数28.1万余人
●完成隐患点综合整治5444处，解除受威胁群众超6万人；完成农村削坡建房风险点综合治理6734户
●建成省、市、县三级气象风险预警体系和专业监测“一张网”，实现隐患点专业监测全覆盖，实现地质灾害成功避险32起、避免人员伤亡356人
一线案例
茂名信宜：
一场山体滑坡中的“教科书式”避险
2025年6月14日夜间，台风“蝴蝶”过境。当天，茂名信宜市贵子镇中和村村委委员、妇联主席刘名芳负责值班巡防。15日0时42分，她发现水流浑浊、夹带泥沙，判断可能是泥石流前兆，立即报告村支书。不到5分钟，驻村副镇长刘春华和村支书赶到现场。经研判，刘春华向镇三防办汇报并接到指令：立即转移。
刘名芳和多位镇村干部挨家挨户拍门呼喊，至凌晨3时左右，中和村联一、联二两个自然村25户57名群众全部转移至村委会临时安置点。
这场避险并非偶然。在此之前，省自然资源厅已联合省气象局向信宜市等地发布二级预警。茂名市自然资源局与气象局联合发布信宜市全域地质灾害气象风险二级预警，并电话“叫应”应急管理局、信宜市政府及自然资源局。
当地政府结合地质灾害重点防御区“一镇一图”“一村一图一表”，全面开展巡查排查。刘名芳发现异常后第一时间报告，当地政府果断组织转移。山体滑坡虽造成房屋倒塌、受损，但无人员伤亡。
省自然资源厅有关负责人表示，此次成功避险的启示在于：强化监测预警和科学调度的同时，要充分利用重点防御区划定成果，发挥基层力量加强巡查排查，提升群测群防员业务能力，确保防灾措施落实到“最后一公里”。
韶关市：
探索构建斜坡类地质灾害风险一体化管控新模式
韶关市聚焦强降雨条件下“转移谁”“何时转”等关键问题，探索构建斜坡类地质灾害风险一体化管控新模式。2025年汛期，实现地质灾害“零伤亡”。
建立“县、镇、村、组”四级联动机制，对全市49152处有威胁对象的斜坡单元开展现场调查，通过“四下四上”闭环审核，逐级校核确认，形成精准权威的“风险底图”。
依据调查成果划定高、中、低风险区，落实“三员一联络人”管理制度，修订完善12项工作制度，建立“人技协同”预警响应机制，强化巡查和转移“双闭环”管理，实现预警发布与人员转移高效衔接。
完善四级群测群防责任网格，发放“明白书”和“一张纸”预案6000余册，建立“就近临时转移+集中转移避险”相结合机制，统筹宣传培训与实战演练，有效提升群众自救互救能力。
该模式成功推动地质灾害防治由被动应急向主动防控、由单点隐患管理向“点面双控”根本性转变，为山地丘陵地区提供了可复制的“韶关经验”。
梅州平远虎踞村：
整村搬迁实现“根治式”避险
梅州平远上举镇八社村虎踞村民小组地处燕山三期花岗岩风化带，村民多依山削坡建房，坡体稳定性极差。2016年5月2日凌晨，一场山体滑坡造成2名村民不幸遇难。
灾情发生后，平远县委、县政府痛定思痛，在省、市自然资源部门和地灾防治专家指导下，果断决策实施整村搬迁。
为了解决资金难题，当地将避险搬迁与精准扶贫、美丽乡村建设、拆旧复垦等政策融合，累计筹措资金353万元，其中省级地灾防治资金196万元、“两不具备”搬迁补助81万元、广州市南沙区帮扶资金76万元。
村里还成立了由村干部和村民代表组成的安置理事会，全程参与选址、建设与资金监督。通过入户宣讲、样板先行，逐步攻克群众的“思想关”。2018年底，原村22.99亩废弃宅基地纳入拆旧复垦项目，27户村民获得收益706.94万元，反哺新居建设。
如今，新虎踞村白墙黛瓦、道路通达，小广场、篮球场等设施齐全，一座花园式宜居村落已然成型。近年来，新村已经历了多场强台风、强降雨的考验。
虎踞整村搬迁的成功实践表明：面对高风险地质灾害隐患，唯有强化系统思维、整合政策资源、发动群众参与，才能打通防灾减灾“最后一公里”，实现从“被动应急”向“主动避让”、从“临时安置”向“长远安居”的根本转变。
撰文：黄叙浩 罗诗岚 邓亮
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